Часть 6. Сравнительный анализ существующего и инновационного способов обеспечения безопасности
-
Государственное регулирование *
В соответствии с федеральным законодательством России о транспортной и (или) общественной безопасности.
-
Обязанность перевозчиков *
В силу действующего законодательства о транспортной безопасности перевозчики обязаны иметь заключенный договор с аккредитованным подразделением транспортной безопасности (ПТБ).
-
Соответствие требованиям о транспортной безопасности *
Росгвардия субъектом транспортной безопасности (подразделением транспортной безопасности) в силу действующего законодательства не является.
-
Реагирование в режиме реального времени
Позволяющее обеспечить:
- оперативное реагирование на совершенное правонарушение
- предотвратить или пресечь правонарушение
- неотвратимость наказания правонарушителя
-
Реагирование в автоматическом режиме
Посредством тревожного сигнала (кнопки тревожной сигнализации), находящейся в транспортном средстве, позволяющее сократить время на реагирование путем исключения вызовов нарядов полиции по телефону и человеческий фактор.
-
Прибытие наряда силовых органов в течение 3-10 минут
Время исчисляется с момента вызова наряда полиции или Росгвардии.
-
Оперативное установление личности правонарушителя
Полномочиями по истребованию документов, удостоверяющих личность гражданина, наделены силовые органы (полиция и Росгвардия).
Такими полномочиями не наделены:
- контрольно-ревизорские службы перевозчиков
- подразделения транспортной безопасности (ПТБ), включая государственное ПТБ (ФГУП Управление ведомственной охраны Минтранса России)
-
Задержание правонарушителя
А также его доставление в органы (отделы) внутренних дел (полицию).
Полномочиями по установлению личности и задержанию правонарушителя обладают полиция, Росгвардия и подразделения транспортной безопасности (ПТБ).
Однако ни одно ПТБ в России не осуществляет реагирование в режиме реального времени, и чаще всего приходится устанавливать личность правонарушителя, скрывшегося с места правонарушения. правонарушения
Городской электрический транспорт Санкт-Петербурга
Существующий способ
Ожидание сотрудников районных отделов полиции
40 минут - 1,5 часа
495 часов
2023 год
Среднее время простоя
50 минут
Инновационный способ
Реагирование нарядами Росгвардии
5-8 минут
102 часа
2023 год
Среднее время простоя
15 минут
Существующий способ
Соотношение затрат к финансовой эффективности
При минимальной стоимости паспорта транспортной безопасности для одного транспортного средства 35 тыс. рублей сумма затрат Горэлектротранса на парк 1651 ТС составляет 57, 785 млн. рублей
Инновационный способ
Соотношение затрат к финансовой эффективности
По данным Горэлектротранс, при стоимости договора на реагирование
2 млн. рублей сумма предотвращенного ущерба составляет 970 тыс. рублей
(48,5% от затрат по договору)*
При минимальной стоимости изготовления паспорта транспортной безопасности для одного транспортного средства 35 тыс. рублей невозмещаемая сумма затрат Горэлектротранса на изготовление паспортов безопасности на парк 1651 ТС составляет 57, 785 млн. рублей. Как финансовая, так и фактическая эффективность данных мер нулевая.
Стоимость договора Горэлектротранса с Росгвардией составляет 2 млн. рублей в год. В соотношении к стоимости изготовления паспортов безопасности это эквивалентно 29 годам эксплуатации ТС, а с учетом возмещаемой суммы по договору с Росгвардией в виде стоимости предотвращенного материального ущерба — 56 лет эксплуатации ТС. На протяжении такого длительного срока парк ТС обновляется как минимум 2-6-кратно (срок эксплуатации троллейбусов не превышает 10 лет, трамвайных вагонов — 30 лет).