Часть 3. Инновационный способ обеспечения безопасности городского пассажирского транспорта
Безопасность в режиме онлайн
Решаемые задачи
- Реагирование в режиме реального времени, в том числе с применением ГАИС ЭРА-ГЛОНАСС
- Реагирование в автоматическом режиме на тревожный сигнал от транспортного средства
- Прибытие наряда силовых органов в течение 3-10 минут
- Оперативное установление личности и задержание правонарушителя
На сегодняшний день вневедомственная охрана войск национальной гвардии Российской Федерации является единственной организацией, обеспечивающей охрану общественного порядка и общественную безопасность на городском наземном пассажирском транспорте общего пользования непосредственно в процессе выполнения транспортной работы на муниципальных маршрутах, в режиме реального времени.
Эффективность работы подразделений вневедомственной охраны подтверждается тем, что за 2024 год на охраняемом пассажирском транспорте пресечено 238 правонарушений, при этом задержаны и доставлены в органы внутренних дел 114 нарушителей общественного порядка.
В феврале 2024 года сотрудники отдела вневедомственной охраны по Выборгскому району Санкт-Петербурга получили информацию о том, что водитель трамвая на маршруте № 20 нажал кнопку тревожной сигнализации.
Прибыв на место, наряд Росгвардии установил, что один из пассажиров, находясь в состоянии алкогольного опьянения, спровоцировал конфликт с другими пассажирами. После замечания водителя он продолжил вести себя агрессивно и разбил стекло в вагоне.
Правоохранители задержали 39-летнего хулигана на месте происшествия, а затем доставили его в отдел полиции.
В мае 2024 года сотрудники отдела вневедомственной охраны по Калининскому району Санкт-Петербурга получили информацию о том, что водитель троллейбуса маршрута № 43, воспользовался кнопкой тревожной сигнализации.
Прибыв на место происшествия, наряд Росгвардии задержал нетрезвого 46-летнего гражданина, который в ходе словесного конфликта нанес телесные повреждения 26-летней пассажирке.
Пострадавшая обратилась за медицинской помощью. Нарушитель, ранее судимый за кражу, был доставлен в отдел полиции.
В сентябре 2024 года сотрудники отдела вневедомственной охраны по Улан-Уде получили информацию о том, что водитель трамвая на маршруте № 97, воспользовался кнопкой тревожной сигнализации.
На месте происшествия наряд Росгвардии задержал 38-летнего пассажира, который отказывался оплачивать проезд, вел себя неадекватно и напал на кондуктора. Его доставили в отдел полиции.
Наземный пассажирский общественный транспорт является важным компонентом городской инфраструктуры, обеспечивая передвижение миллионов людей ежедневно. Однако, как и любая другая общественная сфера, он подвержен различным угрозам, включая правонарушения и преступления.
По статистике, значительное количество преступлений и правонарушений происходит именно в местах, где одновременно находится большое количество людей, к таким местам можно отнести и общественный транспорт ‒ автобусы, троллейбусы и трамваи.
Обеспечение общественной безопасности является сложным и многогранным процессом, в котором важную роль играют сотрудники подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Они обеспечивают оперативное реагирование на тревожные сигналы, поступающие от технических средств безопасности, установленных в общественном транспорте.
Внедрение современных технических средств безопасности в сочетании с оперативным реагированием нарядов групп задержания подразделений вневедомственной охраны способствует созданию безопасной среды для пассажиров
и снижению количества правонарушений в общественном транспорте. Этот комплексный подход позволяет людям свободно и уверенно перемещаться по городам России, не опасаясь за свою безопасность.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возложены задачи по участию в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, а также охране имущества физических и юридических лиц по договорам, включая охрану автотранспорта, в том числе пассажирского.
Услуга Росгвардии по охране пассажирского автотранспорта в последнее время активно развивается. Так, в 2022 году подразделения вневедомственной охраны предоставляли услуги по охране пассажирского транспорта в 36 субъектах Российской Федерации, охраняя 3 327 единиц транспорта.
В 2023 году это число выросло до 71 субъекта, где охранялось уже 7 187 транспортных средств.
По итогам 2024 года 2024 году данные услуги оказываются в 75 субъектах Российской Федерации, защищая 8 273 единицы пассажирского транспорта, из которых 5 273 единицы составляет городской наземный транспорт общего пользования и 3 000 автобусы, используемые для перевозки детей к образовательным учреждениям в сельских муниципальных образованиях ‒ так называемые «школьные автобусы».
Достигнутый результат стал возможен благодаря организованному подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии взаимодействию с главами субъектов Российской Федерации и региональными пассажирскими перевозчиками.
Охрана автотранспортных средств, включая наземный городской транспорт, осуществляется с использованием специализированного программно-аппаратного комплекса, функционирующего на отечественной программной платформе, и развернутого в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии всех субъектов Российской Федерации.
Подключение пассажирского транспорта к указанному Комплексу возможно несколькими способами.
В случае если транспортное средство не оснащено навигационной аппаратурой, требуется установить дополнительное оборудование ‒ терминальные навигационные устройства.
При этом следует отметить, что в целях повышения доступности услуги, при участии специалистов АО «ГЛОНАСС» была проведена интеграция двух систем: Системы централизованной охраны Росгвардии и ЭРА-ГЛОНАСС.
Учитывая, что в настоящее время практически весь парк пассажирского автотранспорта оснащен либо навигационными системами мониторинга транспортных компаний, либо устройствами вызова экстренных оперативных служб Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС», подключение к Системе централизованной охраны Росгвардии осуществляется путем программного сопряжения уже имеющегося оборудования, используя протоколы межсерверного обмена.
Таким образом, установка дополнительного навигационного оборудования для обеспечения работы тревожной кнопки не требуется, что освобождает перевозчиков от дополнительных финансовых затрат.
Тревожное сообщение формируется водителем путем нажатия кнопки тревожной сигнализации, установленной в транспортном средстве, или кнопки SOS.
Сигнал в автоматическом режиме незамедлительно поступает в дежурную часть территориального подразделения вневедомственной охраны.
Дежурный в режиме реального времени контролирует на автоматизированном рабочем месте местоположение и движение «тревожного» транспортного средства и направляет к нему ближайший экипаж группы задержания территориального подразделения вневедомственной охраны.
Благодаря высокой плотности нарядов групп задержания вневедомственной охраны, обеспечивается их прибытие на место происшествия в минимально короткие сроки даже в условиях максимальной загруженности дорожной сети, что позволяет оперативно пресекать противоправные действия, предотвращая, таким образом, наступление тяжелых последствий, угрожающих жизни и здоровью граждан.
Сотрудники вневедомственной охраны обучены действовать быстро и эффективно в случае возникновения сложных ситуаций, таких как:
— правонарушения (кражи, грабежи, хулиганство);
— стычки между пассажирами;
— конфликты из-за неоплаты проезда.
Неоплата проезда также является довольно частым видом правонарушения (например, в Пермском крае за 2024 год совершено 80 таких выездов).
Зачастую безбилетные пассажиры отказываются предъявлять документы контролерам для составления протокола о правонарушении. В таком случае водитель, на маршруте следования которого работают контролеры, может воспользоваться тревожной кнопкой и вызвать наряд вневедомственной охраны.
Прибывшие сотрудники вневедомственной охраны имеют право потребовать от пассажира документы для установления личности. Важно отметить, что отказ в предъявлении документов может повлечь за собой дополнительные правовые последствия для гражданина. Данными полномочиями войска национальной гвардии наделены в соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Также важно, что в Системе централизованной охраны автотранспорта реализована возможность осуществления межрегионального реагирования. Спутниковый мониторинг движения транспортного средства осуществляется на протяжении всего маршрута его следования. В случае активации тревожной кнопки происходит позиционирование и передача в автоматическом режиме тревожного извещения в дежурную часть подразделения вневедомственной охраны, на территории обслуживания которого в текущий момент времени находится охраняемое автотранспортное средство, подавшее сигнал «тревога».
Таким образом, собственник, заключив договор на охрану транспортного средства с подразделением вневедомственной охраны по месту регистрации организации, получает услугу на территории любого субъекта Российской Федерации, где возникла чрезвычайная ситуация, при этом дополнительная оплата данной услуги не требуется. Данное техническое решение актуально для охраны автобусов, осуществляющих междугородние перевозки. Подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации представлены во всех субъектах Российской Федерации, а разветвленная сеть пунктов централизованной охраны позволяет значительно расширить территорию предоставления услуги по охране наземного пассажирского транспорта.
Мероприятия, проводимые сотрудниками Росгвардии по охране автотранспортных средств, создают условия безопасности для пассажиров и демонстрируют агрессивно настроенным гражданам неотвратимость ответственности за противоправные действия.